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一是不断优化行政许可。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极调整完善实验动物许可“证照分离”管理政策，着力推动实验动物许可“证照分离”改革从自贸区试点向全国实施。发布《人类遗传资源管理条例实施细则》（科技部令第21号），明晰管理界限，强化关键环节管控，优化人类遗传资源管理行政许可和备案相关要求及流程，强化制度的可操作性。

　　其实，美日菲之间“秀恩爱”背后也暗藏着很多不确定性，我概括为四大“变数”。第一是“特朗普变数”，最近美国的民调又显示了特朗普支持率高于拜登的情况，日本和菲律宾等对此当然也心知肚明，他们眼睛盯着拜登，其实心里不得不惦记着特朗普，尤其是如果特朗普再次出山，会如何收拾类似“美日菲”这类的烂摊子，会不会再来一次退出TPP的操作呢？而且美国大选已经白热化，特朗普和拜登越对抗，选后的变化可能越剧烈，日本、菲律宾不会不清楚这一点。