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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

会议指出，党的十九大以来的5年极不寻常、极不平凡，我国经济社会各领域取得历史性成就、发生历史性变革；新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上都具有里程碑意义。之所以能从容应对复杂局面，直面冲击挑战，取得这些重大成就和伟大变革，最根本的在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要从大历史观、大时代观的高度，深刻理解这些成就变革的历史性、里程碑意义，从中找出规律、提升认识、增强自信，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，意气风发、信心百倍地迈进新征程。

　　当前，中小金融机构风险、地方债务风险、房地产领域金融风险、非法金融活动风险等尤为突出，风险持续恶化，存量风险尚未见底，增量风险仍在集聚，而且金融风险的隐蔽性、突发性、传染性、破坏性特别强，处理不善极易引发社会风险、政治风险，决不能掉以轻心。