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　　其实，百年来的中日关系一直都存在谁来主导、走向何方的问题。当然这中间有美国的因素，因为日美在二战后至今的制度安排上，是美国在直接影响甚至在重大问题上主导着日本的一些外交决策。但是，在中日互动中，中方是主导的一方，而在建交之后开启的中日关系发展的热潮中，中方倡导的以“友好外交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系发展，应该说一直是顺畅的。

对于医疗机构而言,医保基金预付有助于优化改善医疗机构日常运营的现金流和资金压力,减小医保应付未付费用造成的潜在应收及坏账风险。而从医药企业端来看,医保预付金的设立有望促进医疗机构及时支付企业关于药品及医用耗材采购的货款,进一步降低药企资金成本,推动医药行业转型升级。

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