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马有祥指出，渔政和海警执法目标一致、工作一体。各有关单位要在思想认识、执法联动、案件协办、信息共享方面狠下功夫，进一步完善渔政海警执法协作机制，加快形成线内线外同步、海上港口联动、监管力量互补的执法工作新格局；要持续抓好伏休开捕前后执法监管、渔政“亮剑”重点执法任务和渔业安全生产监管，加强渔政执法能力建设，维护海上渔业生产秩序安全稳定。

一是规范执法程序。制订农业行政执法“三项制度”实施方案，制定发布《农业行政处罚程序规定》《农业行政执法文书制作规范》及基本文书格式，细化了农业行政处罚从立案、调查取证、查封扣押到送达执行的程序规则，明确了农业行政执法文书在内容和形式上的制作要求，切实提升执法规范化水平。制定印发《规范农业行政处罚自由裁量权办法》，各地也结合实际进一步细化完善行政处罚自由裁量基准。