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其实,美日菲之间“秀恩爱”背后也暗藏着很多不确定性,我概括为四大“变数”。第一是“特朗普变数”,最近美国的民调又显示了特朗普支持率高于拜登的情况,日本和菲律宾等对此当然也心知肚明,他们眼睛盯着拜登,其实心里不得不惦记着特朗普,尤其是如果特朗普再次出山,会如何收拾类似“美日菲”这类的烂摊子,会不会再来一次退出TPP的操作呢?而且美国大选已经白热化,特朗普和拜登越对抗,选后的变化可能越剧烈,日本、菲律宾不会不清楚这一点。
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加强内部控制建设是贯彻落实党中央依法治国的重要举措。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用”。党的十九届四中全会强调“坚持权责法定,健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度,明晰权力边界,规范工作流程,强化权力制约”。各单位通过建立健全并有效实施内部控制,一方面对单位的制度、流程、岗位进行系统梳理,明确了岗位职责、业务流程和权力运行清单,形成了科学有效的权力制约和协调机制;另一方面,对权力运行的制约嵌入到组织的各个层级、各个流程、各个岗位,规范了权力运行,把权力关进了制度的笼子。
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