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谢春涛：“为什么有些地方还存在着形式主义、官僚主义？除了认识、观念的问题之外，可能跟我们某些方面的体制机制改革不到位有关系，所以这次全会《决定》明确具体提出了一些举措，比如说减少对基层的督查、检查、评比等等；再比如更加具体提出来，要制定乡镇（街道）的履行职责事项清单，哪些事是基层乡镇街道必须干的，哪些是不该干的。我想如果这个清单真正制定出来，基层负担一定可以得到减轻缓解。”

《意见》分为5个部分，第一部分为总体要求，第二至五部分为支持政策和保障措施。《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命，充分考虑“三北”地区财政状况，通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施，发挥中央和地方两个积极性，推动有效市场和有为政府更好结合；以防沙治沙为主攻方向，按照《三北工程六期规划》中明确的政策目标和重点任务，集中资源支持打好黄河“几字弯”攻坚战，科尔沁、浑善达克沙地歼灭战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战；牢固树立系统观念，以推动系统保护修复治理、健全生态保护补偿机制、加强基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段，多措并举支持“三北”工程建设；坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，通过强化责任落实、坚持协同推进、提升资金效能、持续跟踪问效等举措，确保政策实施落地见效。

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