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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

用好政策支持“工具箱”。出台《淮南市关于发展科技金融支持创新创业的若干措施》，推动落实《淮南市普惠型小微企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》，充分发挥财政资金的引导和杠杆效应，鼓励和引导金融机构对科创型小微企业发展加大支持力度，有效缓解科技型企业融资难融资贵问题。支持拓展金融业务，鼓励支持金融机构设立科技融资担保公司，开发“高企易担”“高企贷”等业务。近3年来，全市政府性融资担保机构累计为科技型企业提供融资担保264笔，金额11.33亿元。