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一是不断优化行政许可。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极调整完善实验动物许可“证照分离”管理政策，着力推动实验动物许可“证照分离”改革从自贸区试点向全国实施。发布《人类遗传资源管理条例实施细则》（科技部令第21号），明晰管理界限，强化关键环节管控，优化人类遗传资源管理行政许可和备案相关要求及流程，强化制度的可操作性。

　　特约评论员 庚欣：日本是一个岛屿国家，所谓岛屿国家，就必须要成为“陆海联动”的桥梁。但是，从战后几十年的实践来看，日本和周边各国的关系发展并不融洽。另外，日本毕竟是个经济大国，它的经贸关系主要是靠和中国、韩国等亚洲国家的互动，而不是依靠美国。现在日本和中国每年经贸额达到3600多亿美元，而和美国的经贸额只有中日经贸额的一半左右。地缘关系上大家又是“搬不走的邻居”，这些都使得日本处处进退两难。