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　　当前金融领域的种种问题乱象很多是人为因素造成的。不少领导干部对金融工作知之不多、知之不深，存在比较严重的“本领恐慌”。特别是一些人政绩观扭曲，缺乏金融工作常识，违背金融市场规律，“拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人”，肆意乱为、胡作非为造成了不可挽回的重大损失。更有甚者，一些人胆大妄为，靠金融吃金融，内外勾结、滥权敛财、贪婪无度。

当务之急是要加快制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案，并与《规划》充分衔接，坚持基础设施建设和耕地地力提升并重，坚持新建与改造提升并重，坚持拓展建设规模与提高建设质量并重，坚持工程建设与管护利用并重，进一步优化区域布局、突出重点内容、明确分区任务、细化进度安排、完善保障措施。今年重点抓好以下几方面工作。一是全力落实好年度建设任务。统筹新建高标准农田和已建项目改造提升，指导督促各地加快将新建4500万亩、改造提升3500万亩建设任务落实到具体项目、地块，规范项目设计、施工，全力推动项目实施。二是积极推动投融资机制创新。探索多元化投入机制，在积极争取增加中央财政投入、压实地方政府投入责任的基础上，指导地方拓宽资金筹集渠道，用足用好土地出让收益、新增耕地指标调剂收益、专项债券等，并加大政策性金融资本投入。三是加快完善建后管护机制。制定完善建后管护制度，指导各地落实管护资金，明确管护主体，压实管护责任。探索引入保险机制、购买第三方服务、委托专业化机构等市场化方式，因地制宜建立管用有效的管护机制。四是切实加强监督指导。一方面，严格有关考核，压实属地责任，严厉查处项目实施中的偷工减料、跑冒滴漏等违法违规问题，深化全面排查整改，通过明察暗访、约谈通报等措施，督促地方妥善有序解决存量问题，坚决遏制新增问题。另一方面，加强对各地的技术指导培训，完善技术规范，组织开展技术服务，督促完善基层技术支撑体系，总结推广先进经验做法。

　　中央军委委员刘振立、苗华、张升民出席大会。军委机关各部委、军委各直属机构、各战区、各军兵种、军委各直属单位、武警部队有关负责同志，各军兵种和武警部队官兵代表、文职人员代表等参加大会。