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　　因此在不断强化税收征管的同时，应该同步适度推进税制改革，适度降低名义税率，让企业实际税负维持在一个合理水平，同时国家财政收入也并不会由此减少，进而实现良性循环。

《预案》分区域提出农业防灾减灾主要技术措施。一是防范北方冬麦区低温冻害。开展冬前镇压，墒情不足的要科学浇灌越冬水，搞好控旺促弱，促进苗情转化升级，提高防寒抗冻能力；早春密切关注天气变化，降温前及时灌水改善墒情，调节近地面层小气候，减小地面温度变化幅度，防御冻害；对遭受冻害的麦田，分类施肥补救，促进恢复生长。二是防范北方冬麦区春旱。提前检修灌溉设施，加强墒情监测，一旦旱情发生，集中有限水源浇水保苗；大力推广耙耱划锄镇压等措施，灌溉后采取浅中耕划锄，促进小麦返青生长；叶面喷施抗旱保水剂，增强植物的抗旱能力。三是防范露地和设施蔬菜冻害。设施蔬菜产区及早检修加固棚室，及时清除积雪，加保温棉被、草苫等材料，覆盖防寒，加强生产环境调控；露地蔬菜产区加强中耕培土，寒潮过后加强遮阳覆盖、延缓冻融；抓住晴好天气叶面追肥，提高抗性，浇水做到“三浇三不浇”；加强重点病虫害防控。科学调控肥水。四是防范东北中东部春涝。加快排水降渍，利用春季温度回升、风力较大的有利条件，翻耕晾晒散墒；及早腾茬整地，加快清除田间秸秆，实行深松整地；适时适墒播种，及早确定适宜熟期品种并做好种子准备，加强机具调度，开展好托管作业服务，带动小农户高质量春耕春播。五是防范东北西部春旱。合理调整结构避灾，推广抗旱“坐水种”、地膜覆盖、膜下滴灌等抗旱技术，组织好跨区机耕机播作业，确保种在适播期；科学确定主推品种，及早搞好种子调剂调运。六是防范江南华南持续干旱。千方百计广辟水源，修缮建设农田集雨蓄水设施，冬闲田提早蓄水、备耕；抗旱田管保油菜，及时浇灌保苗；推广水稻集中育秧，优先保证育秧用水。确实没有水源的田块，及时改种旱粮作物。

　　国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局向河北、山西、内蒙古、山东、河南5省（区）调拨3万件中央救灾物资，支持地方做好抗旱救灾各项工作。