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　　特约评论员 庚欣：美日菲最近走得很近，其实大家都看得很清楚，他们这种“秀恩爱”的背后，实质上还是美国的问题，也就是说，还是中美关系遇到了障碍。

在产能过剩化解阶段，政府明确设定产能控制的量化目标，并引导钢铁企业产能与环保两手抓。例如，我国于2016年开启供给侧结构性改革，首次提出五年内压减粗钢产能1亿至1.5亿吨的工作目标，并提出以差别化电价政策抑制不达标产能，并严控环保不达标企业。在金融方面，政府于2015、2016年分别出台《绿色债券支持项目目录（2015年版）》及《建构绿色金融体系的指导意见》，以推动资金投入环保类项目。同时，为兼顾产能调控要求，人民银行联合多部门发文，表明严控新增产能的信贷投入。在此阶段，环保要求主要聚焦于大气污染治理，要求重点区域钢铁企业须在2025年底前完成超低排放改造。

　　另外，近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响，地方财政收入受到一定冲击，而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下，地方政府也有更大的动力加强征管，查漏补缺，依法依规征收该征收的税费。当然，税务部门也要同时落实落细减税降费政策，坚守不收“过头税费”红线。