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强化创新引领，推进现代化产业体系建设。把发展经济的着力点放在实体经济上，推进科技创新和产业创新深度融合，培育壮大发展新动能。优化财政科技经费支出结构，重点向基础研究、应用基础研究和国家战略科技任务聚焦，其中，2023年中央本级基础研究支出865亿元、同比增长6%。以国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业为重点，强化国家战略科技力量经费保障。大力支持打赢关键核心技术攻坚战，布局实施一批国家科技重大项目，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。用好制造业相关专项资金，聚焦5G及新一代信息技术等重点产业链，加大对基础产品、核心技术、关键软件等攻关支持力度，提升产业链供应链韧性和安全水平。引导制造业等企业加大研发投入，将符合条件的行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%，并作为制度性安排长期实施。出台先进制造业企业增值税加计抵减政策，将集成电路、工业母机企业研发费用加计扣除比例进一步提高至120%。启动中小企业数字化转型试点，支持首批30个试点城市探索转型模式。深入实施专精特新中小企业财政奖补，累计带动培育2万家国家级专精特新“小巨人”企业和3万家省级专精特新企业。在政策支持引导下，2023年全社会研究与试验发展（R&D）经费投入达33万亿元、同比增长1%。

　　中央要求谋划新一轮财税改革，税制改革是重头戏，未来增值税、消费税、个税等主要税种还将有进一步改革举措。笔者呼吁，在税收征管不断强化的同时，为促进企业、个人实际税负维持在合理水平，未来税制改革应当统筹考虑降低名义税率。

　　方案提到，组建中央金融委员会，作为党中央决策议事协调机构；组建中央金融工作委员会，作为党中央派出机关，同中央金融委员会办公室合署办公。