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　　其实，百年来的中日关系一直都存在谁来主导、走向何方的问题。当然这中间有美国的因素，因为日美在二战后至今的制度安排上，是美国在直接影响甚至在重大问题上主导着日本的一些外交决策。但是，在中日互动中，中方是主导的一方，而在建交之后开启的中日关系发展的热潮中，中方倡导的以“友好外交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系发展，应该说一直是顺畅的。

　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

完善配套制度，建立健全建设管护机制。为指导各地统筹做好在缺乏灌溉水源的地区开展高标准农田建设，印发《旱地高标准农田建设技术规范（试行）》，填补了该领域长期以来的技术规范空白。规范将旱地高标准农田建设细分为13个建设类型区，突出旱涝兼防、分类施策，着力强化应急补灌能力，分区分类配套完善集雨蓄水、节水补灌等工程设施，缓解作物出苗、孕穗等关键生育期水分供需矛盾，努力破解“卡脖旱”，确保浇上“救命水”，保障作物关键生育期应急补灌。健全长效管护机制。在充分调研地方实践和相关工程管理部门管护制度的基础上，研究完善高标准农田工程设施管护制度，明确管护责任、标准、内容，以及资金筹措等，指导各地建立健全日常管护和专项维护相结合的工程管护机制。完善考核制度，推动将高标准农田建设及高效节水灌溉建设纳入乡村振兴战略实绩考核、省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核。同时，加强工程质量监管，开展高标准农田工程质量专项整治百日行动，开通全国高标准农田建设工程质量监督服务热线，开发“农田建设随手拍”小程序，健全问题发现机制，畅通问题反映渠道，提高监督监管效能。2023年，农业农村部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持遏增量与清存量相结合，强化源头预防、综合治理、联防联控、群防群治，扎实推进外来入侵物种防控取得积极进展。