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云南监管局将内控建设作为强化财政管理的重要抓手，通过建立健全财政内控制度机制和组织框架，搭建起内控工作的“四梁八柱”。构建制度体系，确保财政内控有章可循。持续修订完善《云南监管局内部控制操作规程》，重点防控审核、审批、征收监缴、监控、调研、绩效评价等环节，形成“以制度管权、以制度管人、以制度办事”的工作格局。根据财政部党组最新精神和要求，树立用制度推进工作的理念，打破思维惯性和路径依赖，常态化评估制度实施效果，确保制度立得住，行得通，管得了。健全组织框架，确保财政内控高效运行。认真落实“宝塔型”责任制，云南监管局设立内部控制委员会及领导小组，由局主要负责人任组长，切实履行第一责任人职责，班子成员、各处室负责人等为成员，认真落实“一岗双责”。根据局领导调整和人员轮岗实际，及时调整局内控委成员，不断压实处室负责人内控日常管理主体责任，做到守土有责、守土尽责。合理确定全局干部职工岗位职责，明确岗位权限、工作程序等，确保层层有把关、件件有落实、事事有制衡。

　　经查，陈玉祥丧失理想信念，背弃初心使命，执纪违纪，执法犯法，罔顾中央八项规定精神，热衷于吃喝享乐，长期频繁接受宴请，违规接受旅游、健身等活动安排；无视组织原则，在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物；违规收受礼品、礼金；违反工作要求，干预和插手司法及执纪执法活动；甘于被“围猎”，把组织赋予的权力当作谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、项目运营等方面谋利，并非法收受巨额财物。