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二是约束执法行为。制定完善农业综合行政执法人员有关规定办法,细化执法机构和人员管理要求、严格规范执法行为、强化执法监督,约束执法人员依照法定权限和程序履行执法职责;地方农业农村部门也结合实际探索创新执法制度机制,建立健全农业行政执法协调监督工作组织体系,细化行刑衔接标准和程序等,全面推进严格规范公正文明执法。
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其实,百年来的中日关系一直都存在谁来主导、走向何方的问题。当然这中间有美国的因素,因为日美在二战后至今的制度安排上,是美国在直接影响甚至在重大问题上主导着日本的一些外交决策。但是,在中日互动中,中方是主导的一方,而在建交之后开启的中日关系发展的热潮中,中方倡导的以“友好外交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系发展,应该说一直是顺畅的。
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