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　　其实，百年来的中日关系一直都存在谁来主导、走向何方的问题。当然这中间有美国的因素，因为日美在二战后至今的制度安排上，是美国在直接影响甚至在重大问题上主导着日本的一些外交决策。但是，在中日互动中，中方是主导的一方，而在建交之后开启的中日关系发展的热潮中，中方倡导的以“友好外交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系发展，应该说一直是顺畅的。

为进一步深化农业保险保费补贴等转移支付资金监管成效，做好以监管促规范的“后半篇文章”，湖北监管局针对审核和绩效评价中发现的问题，采取通报、移交等方式，切实推动相关部门、单位整改落实，保障惠民惠农政策落地见效。提高政治站位，深化思想认识。农险保费补贴政策是完善农业支持保护制度，服务保障国家粮食安全的重要举措；普惠金融政策是提高我国普惠金融重点服务对象的基础金融服务可得性和适用性的重要手段。两项资金都具有贴近基层、点多面广、政策性强等特点，关系广大人民群众的切身利益。湖北监管局深刻认识政策的重要意义，始终坚持以人民为中心，积极发挥主观能动性，推动惠农惠民政策落实落细。督促整改落实，形成监管闭环。对农险保费补贴资金监管中发现的问题，向省财政部门、相关承保机构和经办银行进行专题通报，由省财政部门落实牵头主责，与省农业、金融监管等部门联合发文督促相关单位严格落实整改要求，并进一步修订完善相关农险保费管理办法，规范有关险种的结算管理体制。对发现的疑点线索，分别移交省财政、农业、金融监管、保险机构等部门、单位进行现场查勘核实，对查实的违规问题进行严肃处理和责任追究，形成监管闭环，有效推动农险保费补贴管理工作不断规范、资金使用更加高效。明确监管抓手，强化过程监控。为加强普惠金融发展专项资金从拨付到使用等环节的全覆盖监管，坚持定期监测、按时汇总，及时发现疑点、预警信息，督促省市县财政部门核实情况，迅速整改落实。同时，进一步加大抽查力度，从调整财政支持创业就业方式、优化创业贷款担保模式等方面提出政策建议，推动普惠金融专项资金在促进就业创业、带动地方经济发展等方面发挥更大作用。

　　陈玉祥严重违反党的组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予陈玉祥开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。