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周勇指出，能耗双控和碳双控对于应对气候变化、促进绿色低碳发展至关重要。它们有助于优化能源结构，提高能源效率，减少污染物排放，推动经济高质量发展，改善环境质量，增强国际竞争力，实现可持续发展目标。从2005年起，我国实施能源消费强度控制以应对能源需求与环保挑战，持续优化能源利用效率。2015年，“十三五”规划加入能源消费总量控制，形成能耗双控机制。2025年前，我国将完善能源与碳排放双控体系，并在“十五五”期间实现碳达峰，逐步以碳排放控制为主，最终实现绿色低碳发展目标。