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　　其实，百年来的中日关系一直都存在谁来主导、走向何方的问题。当然这中间有美国的因素，因为日美在二战后至今的制度安排上，是美国在直接影响甚至在重大问题上主导着日本的一些外交决策。但是，在中日互动中，中方是主导的一方，而在建交之后开启的中日关系发展的热潮中，中方倡导的以“友好外交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系发展，应该说一直是顺畅的。

　　中央军委委员刘振立、苗华、张升民出席大会。军委机关各部委、军委各直属机构、各战区、各军兵种、军委各直属单位、武警部队有关负责同志，各军兵种和武警部队官兵代表、文职人员代表等参加大会。

宁夏监管局将“严”的基调外化于行、将“实”的举措细化于行，优化方式方法，实行穿透式监管，运用系统性思维提升监管成效。通过“财政部统一报表平台”查阅佐证资料，坚持问题导向，围绕单位层面内控建设、业务层面内控建设、信息系统层面内控建设等三个方面，从行政事业单位内部控制报告的规范性、上下年数据变动合理性、业务数据的准确性、数值型指标的合理性着手，全面分析预算单位内部控制环境建设、组织实施、权力运行、制度建设、制度执行等情况，确保线上审核全覆盖。采取“各单位横向比对+选取对象重点核查”联动分析，明确重点核查范围及对象。宁夏监管局采取全面审核与重点审核相结合的方式，在通盘掌握中央驻宁预算单位内部控制报告编报情况的基础上，以内控领导小组运行、关键岗位干部交流及轮岗机制、内控体系建设等为切入点，对预算单位内控报告编报情况进行横向比对，归纳总结各预算单位共性、个性问题，根据显性问题深挖深层次问题，并结合部门预算执行监督专项行动、银行账户管理等日常监管，明确线下审核重点关注方向，选取16家预算单位重点核查，并实地前往其中8家预算单位开展现场核查，将掌握的问题和线索全面运用到内控报告核查评价工作的线下监管中，逐一排查核实。通过调取佐证附件、与预算单位工作人员调研访谈等方式开展现场核查，注重穿行测试“全链条”分析，围绕预决算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等重点和关键领域，核实是否严格落实内部控制管理制度。并通过抽查预决算批复、会计记账凭证、资产报表、政府采购报表等资料，重点核查内部薄弱环节。同时，跟踪预算执行监控等工作中发现问题的整改情况，积极推动内部控制报告核查评价与部门预算执行常态化监督、财会监督专项行动等工作有机衔接、相互促进。