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　　其实，美日菲之间“秀恩爱”背后也暗藏着很多不确定性，我概括为四大“变数”。第一是“特朗普变数”，最近美国的民调又显示了特朗普支持率高于拜登的情况，日本和菲律宾等对此当然也心知肚明，他们眼睛盯着拜登，其实心里不得不惦记着特朗普，尤其是如果特朗普再次出山，会如何收拾类似“美日菲”这类的烂摊子，会不会再来一次退出TPP的操作呢？而且美国大选已经白热化，特朗普和拜登越对抗，选后的变化可能越剧烈，日本、菲律宾不会不清楚这一点。

《通知》提出了五方面具体措施。一是健全品种试验监督管理机制，明确全国农业技术推广服务中心、农业农村部科技发展中心、省级种业管理部门的管理责任及绿色通道企业、联合体成员单位的主体责任。二是规范品种试验主体管理，建立绿色通道、联合体试验主体清单，定期向社会公开。三是严格品种试验方案审查，杜绝试验方案“带病”实施，从源头保障品种试验的科学性和规范性。四是加强品种试验质量检查，规范实施过程管理，杜绝数据弄虚作假，保障试验结果的真实性和有效性。五是依法处理不合格试验主体，对不合格试验主体和问题品种严格按照《主要农作物品种审定办法》相关规定进行处理。