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在产能过剩化解阶段,政府明确设定产能控制的量化目标,并引导钢铁企业产能与环保两手抓。例如,我国于2016年开启供给侧结构性改革,首次提出五年内压减粗钢产能1亿至1.5亿吨的工作目标,并提出以差别化电价政策抑制不达标产能,并严控环保不达标企业。在金融方面,政府于2015、2016年分别出台《绿色债券支持项目目录(2015年版)》及《建构绿色金融体系的指导意见》,以推动资金投入环保类项目。同时,为兼顾产能调控要求,人民银行联合多部门发文,表明严控新增产能的信贷投入。在此阶段,环保要求主要聚焦于大气污染治理,要求重点区域钢铁企业须在2025年底前完成超低排放改造。
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