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　　财联社4月17日电，国家发展改革委研究室主任金贤东今日在宏观经济形势和政策新闻发布会表示，产能利用率是反映短期内产需关系的一个指标，受到需求状况、盈利水平等因素的影响。从中国这几年历史数据看，产能利用率的季度波动比较大，一季度产能利用率相对低一些，四季度相对高一些，这与春节假期等因素相关。我们初步分析，今后几个季度产能利用率有望逐步回升。

强化创新引领，推进现代化产业体系建设。把发展经济的着力点放在实体经济上，推进科技创新和产业创新深度融合，培育壮大发展新动能。优化财政科技经费支出结构，重点向基础研究、应用基础研究和国家战略科技任务聚焦，其中，2023年中央本级基础研究支出865亿元、同比增长6%。以国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业为重点，强化国家战略科技力量经费保障。大力支持打赢关键核心技术攻坚战，布局实施一批国家科技重大项目，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。用好制造业相关专项资金，聚焦5G及新一代信息技术等重点产业链，加大对基础产品、核心技术、关键软件等攻关支持力度，提升产业链供应链韧性和安全水平。引导制造业等企业加大研发投入，将符合条件的行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%，并作为制度性安排长期实施。出台先进制造业企业增值税加计抵减政策，将集成电路、工业母机企业研发费用加计扣除比例进一步提高至120%。启动中小企业数字化转型试点，支持首批30个试点城市探索转型模式。深入实施专精特新中小企业财政奖补，累计带动培育2万家国家级专精特新“小巨人”企业和3万家省级专精特新企业。在政策支持引导下，2023年全社会研究与试验发展（R&D）经费投入达33万亿元、同比增长1%。

　　近些年我们也能看到这些举措，中国推出大规模减税降费政策，有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税，营业税改为增值税；增值税基本税率从17%降至13%；个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点，实际降低了税负；城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。