国家发改金钥匙平特报委：超长期特别国债支持两新资金大幅增加

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　　当前，金融风险与房地产风险、地方债务风险相互交织、密切联系，风险隐蔽性、突发性、传染性特别强。必须适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，推动积极稳妥化解房地产风险，为加快构建房地产发展新模式提供有效金融支持。

合作创新采购应当建立合理的风险分担与激励机制，鼓励有研发能力的国有企业、民营企业、外商投资企业，高等院校，科研机构等各类供应商积极参与，发挥财政资金对全社会应用技术研发的辐射效应，促进科技创新。

加强财政政策调控，推动经济运行持续好转。统筹稳增长和增后劲，突出固本培元，加大逆周期调节力度，着力提高政策精准性。充分考虑助企纾困需要和财政承受能力，加强税费优惠政策评估，围绕支持小微企业和个体工商户、科技创新、重点产业链、“三农”、民生、绿色发展、外资外贸等，分批次延续优化70余项到期税费优惠政策，同时根据经济运行情况及时研究出台一批新的政策，更好稳定市场预期、激发市场活力。积极推进清理政府拖欠企业账款，继续实施融资担保降费奖补政策，引导政府性融资担保机构扩大业务规模、降低担保费率，帮助企业减轻资金压力、缓解经营困难。新增地方政府专项债券额度8万亿元，将城中村改造、5G融合应用设施等纳入投向领域，将供热、供气等纳入用作项目资本金范围，重点向经济大省特别是制造业集中地区倾斜，加快发行使用进度，累计支持项目建设超过5万个。有序做好增发国债各项工作，优化发行窗口和期限品种结构，及时足额筹集资金，分批向地方下达预算，建立库款单独调拨机制，全力支持地方灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。推进县域商业建设行动、充电基础设施建设、国家综合货运枢纽补链强链等，进一步促消费扩投资，释放内需潜力。