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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

　　下午4时，成立大会开始，全场高唱国歌。仪仗礼兵护卫着军旗，正步行进到主席台前。习近平将军旗授予信息支援部队司令员毕毅、政治委员李伟。信息支援部队主要领导向习近平敬礼，从习近平手中接过军旗，持旗肃立。全体官兵向军旗庄严敬礼。

会议要求，要始终坚持基层党组织的领导地位，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，坚持农民主体地位，充分发挥乡村本土人才作用，正确引导社会力量有序参与乡村振兴，吸引各类人才在推进乡村全面振兴中大显身手、建功立业。