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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

回顾姚贵平的任职历程，2019年6月他开始担任平安信托党委书记，两个月后的8月出任董事长。在他掌舵期间，平安信托展现出强劲的发展态势，综合实力长期稳居行业前列。姚贵平前瞻性地提出打造信托“精品店”的战略定位，这一理念犹如灯塔，指引平安信托在行业内率先开启经营转型之旅。在转型过程中，平安信托积极优化业务结构，果断主动地退出面向个人（toC）类的融资类信托业务，将资源和精力聚焦于服务信托、私募股权、机构资管业务等关键领域。在他的大力推动下，家族信托和保险金信托业务取得显著成果，规模突破1500亿，为平安信托的转型发展奠定了坚实而稳固的基础。

　　但是，近年来，由于日本面对着“百年变局”等各种各样的压力。首先是中日关系力量对比的显著变化。中国从以前远远落后于日本的经济发展，到2010年经济总量开始超越日本，到之后的十几年间，中国的GDP已经是日本的三倍以上。而日本则明显感受到了这样的变化和压力。而且伴随中日经济和综合实力的这种明显的变化，同时呈现出中日关系似乎在向着负面的方向发展。在中日经贸额不断增长的同时，中日之间的政治信任和民间感情却似乎在不断的下降，这种微妙、复杂的中日关系取态，对中日都是压力很大的，对日本尤其如此。