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实施方案要求，黑龙江、广东两个中央直属垦区要妥善处理好改革与发展、垦区和地方的关系，切实履行主体责任，细化实施细则，统筹谋划建设项目，科学布局资源设置。要加强与地方政府及有关部门沟通衔接，积极争取各方对垦区公用基础设施建设运行的支持和帮助，多渠道筹措资金。同时，要加强项目和资金管理，落实项目建设条件，推动项目建设和运维顺利开展，稳妥有序推进方案实施。为贯彻落实2022年中央一号文件和《农业农村部关于拓展农业多种功能促进乡村产业高质量发展的指导意见》部署，聚焦产业促进乡村发展，农业农村部开展2022年中国美丽休闲乡村推介，贯通产加销，融合农文旅，持续推进农村一二三产业融合发展。

构建符合国际规则的政府采购支持科技创新政策体系。综合运用强制采购、优先采购、首购订购、发布需求标准等措施，推进创新产品应用和迭代升级，营造促进产业创新的良好生态。当前的重点工作是健全和落实合作创新采购制度，以采购人应用需求为导向，以公平竞争以及采购人与供应商风险共担为基础，实施订购首购，实现创新产品研发与应用推广一体化管理。合作创新采购的特点概括为“两给两共”：既对供应商的研发成本“给补偿”，又以承诺购买一定量创新产品的方式“给订单”，通过“共同分担研发风险”、“共同开拓初始市场”，激发企业创新活力。

　　特约评论员 庚欣：日本是一个岛屿国家，所谓岛屿国家，就必须要成为“陆海联动”的桥梁。但是，从战后几十年的实践来看，日本和周边各国的关系发展并不融洽。另外，日本毕竟是个经济大国，它的经贸关系主要是靠和中国、韩国等亚洲国家的互动，而不是依靠美国。现在日本和中国每年经贸额达到3600多亿美元，而和美国的经贸额只有中日经贸额的一半左右。地缘关系上大家又是“搬不走的邻居”，这些都使得日本处处进退两难。