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《预案》指出，赤道中东太平洋拉尼娜事件将延续至冬季，受其影响今冬明春我国气候不确定性增大，雨雪冰冻、旱涝灾害等极端天气事件可能多发，农业防灾减灾任务繁重。各地必须牢固树立“防灾就是增产，减损就是增粮”的理念，加强监测预警，科学主动应对，落实防范措施，以防灾减灾工作的确定性应对灾害发生的不确定性。