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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

有为才有位，有位更须为。坚持把提升干部队伍能力素质作为重大任务来抓，千方百计为干部成长进步创造条件、提供平台，通过实现干部能力提升推动财政各项工作高质量完成。搭建学习培训平台。制定干部队伍建设双年和三年工作规划，不断丰富干部教育培训内容，每年坚持组织开展3期素质提升培训班，1期“飞鹰训练营”和“雏鹰训练营”。采取“分享交流会”“专题研讨班”“实地参观”等形式，不断深化学习培训成效。建立新入职干部导师制度，编印新员工入职指南，颁发导师聘书，赠送“雏鹰锦囊”。搭建实战练兵平台。发挥财政部、省财政厅和市、区财政局四级优势构建人才联合培养体系，近年来选派4名干部到财政部和广东省财政厅跟班学习，各区选派25名干部到局里跟班学习。选派15名处级干部全脱产蹲点攻坚光明科学城等全市重大平台建设项目，选派56名干部参加乡村振兴、支援西藏工作等，引导干部在实践历练中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。精心打造的“七能淬炼台”，被作为深圳市委组织部“雏鹰计划”示范项目在全市推广。搭建展示才华平台。通过开展知识竞赛、演讲比赛和歌咏比赛等，鼓励干部在各种竞赛中尽展风采。通过召开青年干部座谈会、蹲点干部工作汇报会和跟班学习干部座谈会等，让干部谈体会、谈经验、谈建议，体现干部的创新思路，展现干部的本领才华。