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对于产能问题,我们要从经济规律出发,客观、辩证看待。在市场经济条件下,供需平衡是相对的、不平衡是普遍的,适度的产大于需有利于市场竞争和优胜劣汰,这种现象普遍存在。有些方面把产能问题与国际贸易挂钩,认为出口商品多了就是产能过剩了,这是站不住脚的。中国每年大量进口芯片、飞机、大豆、原油等商品,那么这些商品的出口国难道都产能过剩了吗?
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突出全流程监控,实现闭环监管。抓好转移支付审核,开展事前监管。坚持底线思维,组织学习各项转移支付资金管理办法等政策法规,采取书面审核与实地抽查相结合的方式,对申请资料的真实性、完整性、准确性进行把关,及时按要求出具审核意见。常态开展执行监控,加强事中监管。运用“线上+线下”双轨并行监管模式,将监管链条延伸至资金使用各环节。充分发挥中央预算管理一体化系统等作用,对转移支付资金分配、拨付、使用等实施常态化监控,研判分析预警信息和疑点支付信息,推动线上监控与实地抽查贯通协同。在全面监控基础上,对重点民生资金和重点项目开展针对性监控,紧抓业务流和资金流两条主线深入核查,确保查深查透。加强资金绩效管理,做好事后监管。全面深化资金绩效管理,对上一年度各项中央转移支付资金目标分解下达情况、绩效评价指标体系建设、实际执行情况数据进行采集,梳理形成绩效目标实现程度和绩效评价汇总表。依据绩效完成情况抽取项目开展现场抽审工作,督促地方资金主管部门和财政部门增强绩效管理意识,推动预算与绩效管理一体化建设。
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