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第二，产业发展不平衡。未来产业主要由两部分组成：一是通过颠覆性技术创新，从无到有形成全新的未来产业，例如空天信息、元宇宙、人工智能等。二是现有产业在新技术支持下转型升级，尤其是产品迭代创新发展也能够成为未来产业中的一部分，例如济钢集团与中科院合作生产国内首条具有完全自主知识产权的空间行波管自动化生产线，由传统工业转型空天信息产业。作为未来产业的重要部分，大型产业集群的协同发展决定未来产业发展的高度，中小企业的科技创新和产业升级决定未来产业发展的活力。目前，大量中小企业往往缺乏足够的金融激励和融资支持，畏惧创新发展“阵痛期”，仍然处于观望状态。

　　方案提到，组建中央金融委员会，作为党中央决策议事协调机构；组建中央金融工作委员会，作为党中央派出机关，同中央金融委员会办公室合署办公。

　　当前，中小金融机构风险、地方债务风险、房地产领域金融风险、非法金融活动风险等尤为突出，风险持续恶化，存量风险尚未见底，增量风险仍在集聚，而且金融风险的隐蔽性、突发性、传染性、破坏性特别强，处理不善极易引发社会风险、政治风险，决不能掉以轻心。