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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

　　其实，日本无论是自身的稳定、还是经济繁荣以及大国化进程，都处处离不开中国。这就是为什么近两年来，岸田似乎和拜登走得很近，争相送“投名状”，但实际上他也在很积极地推动日本加入RCEP，加强和中国及亚洲的这种实质性的合作关系，以稳定自身的经济发展和社会生活。就在最近两天，他跑到美国去和拜登“秀恩爱”的同时，又和中韩两国争取要在五月份举办中日韩领导人会议，推动中日韩的合作。这些看似矛盾的表现，正是日本今天面对两难困境和自身国家发展“焦虑”的一个真实写照，美国的焦虑是“霸权的焦虑”，日本的焦虑可是“生死的烦恼”，所以就更显得进退失据、捉襟见肘。

农业农村部党组成员、副部长张兴旺主持会议，国家首席兽医师（官）陶怀颖、总畜牧师王乐君、总农艺师潘文博出席。国家发展改革委、财政部、水利部相关司局负责人在会上作工作指导。内蒙古、安徽、山东、湖南、四川农业农村部门主要负责同志作交流发言。与会代表还现场观摩了巴彦淖尔市高标准农田建设情况。12月15日，农业农村部党组召开会议，传达学习中央政治局会议和中央经济工作会议精神，研究贯彻落实工作。