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在“老有所养”上，完善基本养老保险全国统筹制度，健全筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。支持优化基本养老服务供给，加快补齐农村养老服务短板，保障好特殊困难群体基本养老服务需求。

　　因此从这种意义上说，我们尤其要冷静、准确地把握美日各自的矛盾，特别要重视日本的动向，调动中日关系中的积极因素，注意克服消极因素，中日关系也要扣好第一粒纽扣，重建“战略互惠关系”就是今天中日关系的第一粒纽扣，进而也同样用“和为贵、稳为重、信为本”的方针来建立中日相处之道，牢牢掌握住中日关系的主导权。

　　其实，日本无论是自身的稳定、还是经济繁荣以及大国化进程，都处处离不开中国。这就是为什么近两年来，岸田似乎和拜登走得很近，争相送“投名状”，但实际上他也在很积极地推动日本加入RCEP，加强和中国及亚洲的这种实质性的合作关系，以稳定自身的经济发展和社会生活。就在最近两天，他跑到美国去和拜登“秀恩爱”的同时，又和中韩两国争取要在五月份举办中日韩领导人会议，推动中日韩的合作。这些看似矛盾的表现，正是日本今天面对两难困境和自身国家发展“焦虑”的一个真实写照，美国的焦虑是“霸权的焦虑”，日本的焦虑可是“生死的烦恼”，所以就更显得进退失据、捉襟见肘。