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　　其实，美日菲之间“秀恩爱”背后也暗藏着很多不确定性，我概括为四大“变数”。第一是“特朗普变数”，最近美国的民调又显示了特朗普支持率高于拜登的情况，日本和菲律宾等对此当然也心知肚明，他们眼睛盯着拜登，其实心里不得不惦记着特朗普，尤其是如果特朗普再次出山，会如何收拾类似“美日菲”这类的烂摊子，会不会再来一次退出TPP的操作呢？而且美国大选已经白热化，特朗普和拜登越对抗，选后的变化可能越剧烈，日本、菲律宾不会不清楚这一点。

　　二是务实合作层面，双方将共同落实《中德农业合作行动计划（2024-2028）》，年内举行第十届中德农业周；将在中德《关于加强国际发展合作的三年行动计划》框架下，推动包括在非洲开展农业领域的三方合作、在亚洲开展可再生能源联合培训等务实项目合作；中方同意解除对德国牛肉、苹果的输华限制。

农业农村部制定的《农田建设项目管理办法》等规定了项目具体实施程序，明确要求按照规划先行、实地勘察、项目设计、评审审批、组织实施、竣工验收等流程开展建设，要求各地认真落实项目法人责任制、合同管理制、招标投标制、工程监理制等。高标准农田建设关系广大农民切身利益，我们把重点放在解决一家一户干不了、干不好的农田公共基础设施建设上，如集中连片的土地平整，统一规划施工的田间路网、水网、电网、林网等工程。为充分保障农民权益和调动农民参与积极性，明确要求各地坚持农民自愿、民主方式，调动农民主动参与项目规划、建设和管护等积极性。《高标准农田建设质量管理办法（试行）》明确，要广泛征求包括农民在内多方利益主体的意见建议，鼓励通过以工代赈、设置公益性岗位等方式引导农民参与建设和监督。实践中，各地也有不少好的探索。如贵州探索创新“635”工作机制，实行包括农民在内的6方会审、3方共建，聚焦5个重点，广泛发动农民参与和监督，避免出现项目设计与生产实际不对应、与农民需求不符等情况。