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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

四是坚持有为政府和有效市场有机结合。核技术应用产业正处于向规模化发展的关键阶段，加强政策引领对促进行业发展至关重要。充分发挥有为政府的作用，在财税金融支持、基础服务、人才引育、产业推广、行业监管等方面制定实的举措，积极引导产业健康发展。同时，也要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过建立推广平台和产业联盟，加强行业协会、龙头企业、科研院所和有关高校的资源统筹，积极调动各方积极性，形成合力构建高效规范、活力创新、开放协同的产业发展环境，推动核技术应用产业健康可持续发展。

　　二是将REITs纳入沪深港通。拟总体参照两地股票和ETF互联互通制度安排，将内地和香港合资格的REITs纳入沪深港通标的，进一步丰富沪深港通交易品种。